Контроль и надзор в строительстве

О курсе:

Предметом пристального рассмотрения будут сложные и спорные моменты контрольно-надзорной деятельности (надзорные органы, их функции, права; регламентация деятельности; документальное сопровождение проверок), изменения технического нормирования и градостроительного законодательства

Для кого:

для руководителей и специалистов строительных организаций и контролирующих органов, всех заинтересованных лиц.

Программа:

Предметом пристального рассмотрения данного семинара будут сложные и спорные моменты контрольно-надзорной деятельности, а также изменившиеся Градостроительное законодательство и техническое регулирование в строительстве.

1. Виды контроля за обеспечением безопасности и качества, соответствия объемов, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов. Предмет и порядок строительного контроля (ст. 53 ГрК РФ). Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 "О порядке проведения строительного контроля". Проблемы, возникающие при организации и проведении строительного контроля. Основные требования актуализированных СНиП 12.01.2004 г. к оформлению исполнительной технической и технологической документации (ИТТД) при осуществлении контроля.
2. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности. Специальные Федеральные законы и подзаконные акты. Общие правила проведения проверок. Виды государственных контролирующих органов, их взаимодействие с прокуратурой и иными государственными органами. Особенности проведения плановых проверок (периодичность, основания для включения в план, сроки и форма уведомления). Основания для внеплановых проверок. Документарные и выездные проверки: сравнительная характеристика. Регламентация сроков проверок. Истребование и выемка документов. Правила документирования результатов мероприятия по контролю. Акт, журнал учета проверок, протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного штрафа: типичные ошибки при составлении. Основания для признания недействительными результатов проверки в случае нарушений требований Закона "О защите прав юридических лиц…" 294-ФЗ. Обзор законопроектов.
3. Проведение проверок в рамках контроля со стороны СРО. Расширение полномочий СРО.
4. Предмет и пределы осуществления государственного строительного надзора (ст. 54 ГрК РФ, Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54). Разграничение полномочий между Ростехнадзором и органами государственного строительного надзора субъектов РФ. Разграничение ведомственных надзоров и государственного строительного надзора. Порядок проведения проверок в рамках государственного строительного надзора (Приказ Ростехнадзора от 26.02.2006 № 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)", Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)"). Изменение статуса государственного строительного надзора. Полномочия органов государственного строительного надзора в рамках КоАП РФ.
5. Комментарии к изменившейся структуре технического регулирования в строительстве. Переход к новому Перечню Национальных Стандартов (Постановление Правительства РФ № 1521). Стандарты обязательного и добровольного применения. Рекомендации по их практическому применению в отношениях с экспертными и надзорными органами.
6. Стратегия поведения во время проведения контрольно-надзорных мероприятий. Управление эмоциональным напряжением.
7. Порядок обжалования постановлений, решений и предписаний государственных контролирующих органов.
8. Виды ответственности юридических и должностных лиц за нарушения, обнаруженные в ходе проверок.
9. Ответственность контролирующих и надзирающих органов за неправомерные действия.
10. Судебная практика.