Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

О курсе:

Участники курса повышения квалификации освоят методы экспертизы нормативных правовых актов в рамках процедуры ОРВ, получат ответы на практические вопросы, приобретут навыки по подготовке заключения об ОРВ, расширят теоретические знания о современных моделях госуправления

Для кого:

для государственных и муниципальных служащих, участвующих в разработке НПА; представителей региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за внедрение и работу ОРВ на местах, представителей бизнеса, участвующих в процедуре ОРВ

Программа:

1. Нормативное правовое и методическое обеспечение ОРВ.
   • Система нормативных правовых актов, регулирующих ОРВ.
   • Формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ.
   • Методические рекомендации по организации проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации.
2. Структура проведения ОРВ, элементы, их особенности и характеристики.
   • Организация выполнения процедур оценки регулирующего воздействия.
   • Принципы и содержание процедуры оценки регулирующего воздействия.
   • Функции участников процедуры оценки регулирующего воздействия.
   • Оценка целесообразности государственного регулирования.
   • Оценка эффективности государственного регулирования.
   • Оценка фактического воздействия государственного регулирования.
3. Инструменты и методы, используемые в ОРВ.
   • Публичные консультации.
   • Состав сведений для включения в пояснительную записку при проведении публичных консультаций.
   • Источники данных для ОРВ.
   • Выбор формы проведения публичных обсуждений.
   • Специфика и условия применения различных типов публичных консультаций.
   • Исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
   • Взаимодействие органов власти в процессе исследования.
   • Структура исследования.
4. Подготовка заключения об ОРВ, его элементы.
   • Вводная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Описательная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Мотивировочная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Анализ качества заключения об ОРВ.
   • Итоговые выводы заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • ОРВ как элемент модели "Нового публичного менеджмента". Причины появления и основные принципы модели "Нового публичного менеджмента".
   • Модель "Нового публичного менеджмента" как основа "Концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2010год".
   • Основные проблемы и противоречия модели "Нового публичного менеджмента" и ОРВ.
5. ОРВ и "умное регулирование": опыт внедрения в странах ОЭСР, странах с переходной экономикой.
   • Понятие "умное регулирование" (smart regulation). Место и роль конечного пользователя при осуществлении "умного регулирования".
   • Снижение административных барьеров в ходе обеспечения "умного регулирования".
   • Проблема оптимизации процессов регулирования и внедрение модели ОРВ.
6. Практика внедрения и применения ОРВ в субъектах РФ.
   • Методические рекомендации по внедрению ОРВ в субъектах РФ.
   • Разработка системы показателей качества института ОРВ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
   • Мониторинг внедрения ОРВ в субъектах РФ.