Организация закупочной деятельности предприятий с государственным участием, унитарных предприятий, автономных учреждений. Практика применения 223-ФЗ и 44-ФЗ

О курсе:

Курс повышения квалификации для заказчиков, осуществляющих свою деятельность по 223-ФЗ. В программе: обзор изменений, рекомендации экспертов по сложным вопросам применения, образцы документов

Для кого:

для руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений, занимающихся закупочной деятельностью

Программа:

1. Цели и принципы построения закупочной деятельности. Анализ изменений действующего законодательства в сфере закупок. Федеральный закон № 223-ФЗ, федеральный закон № 44-ФЗ. В чем сходство и в чем различие между этими законами, и какие новые правила вводит для автономных учреждений и унитарных предприятий федеральный закон № 44-ФЗ. Обзор изменений, внесенных в 223-ФЗ, вступивших в силу в 2016 году и планируемых кардинальных изменениях.
2. Федеральный закон № 321-ФЗ от 03.07.2016 г. о переходе унитарных предприятий на закупки по 44-ФЗ.
3. Обзор изменений в других нормативно-правовых актах в сфере закупочной деятельности: Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ. Как правильно построить свою деятельность, чтобы не допустить нарушений.
4. Способы закупок, обязательные требования к закупкам, отчетность о закупках. Новые правила мониторинга соответствия планов закупок.
5. Общие положения Федерального закона № 223-ФЗ. Обзор основных положений закона, подзаконных актов, изданных в целях исполнения закона.
   • Принципы и цели закупок. Неприемлемая практика применения принципов закупок. Часто встречающиеся ошибки.
   • Требования к содержанию и структуре Положения о закупке.
   • Рекомендации по составлению, корректировке Положения о закупке, основные ошибки, допускаемые при его написании.
   • Изменение порядка планирования закупок. Основные требования к содержанию и форме плана закупок.
   • Требования к участникам. Особенности участия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 223-ФЗ в отличие от участия в госзакупках по 44-ФЗ.
   • Порядок работы комиссий. Порядок выбора победителя в закупке и требования к оформлению принятого решения.
   • Способы закупок, основные правила обоснования их выбора и проведения. Содержание основных видов закупочных процедур, их специфика и преимущества.
   • Обязательные требования закона к документации о закупках, ее содержание и структура.
   • Порядок заключения и изменения договора.
   • Разработка локальных нормативных актов, определяющих процесс закупочной деятельности, что можно и нужно регламентировать и зачем это делать (регламент заказчика, положение о закупочной комиссии, требования к порядку составления и утверждения планов закупок, внесения в них изменений, типовая документация, примерные формы договоров, формы протоколов, составляемых комиссией, должностные инструкции работников, а также иные акты).
6. Основные положения федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2017), особенности его применения.
   • В каких случаях обязательно применять требования 44-ФЗ, и какие положения этого закона будут применяться к автономным учреждениям и унитарным предприятиям.
   • Требования к планированию, формированию заказа, новые правила обоснования начальной цены контракта.
   • Способы закупок, порядок проведения, условия выбора и обоснованность выбора способа закупок.
   • Требования к содержанию контракта, порядок его заключения, внесения изменений и расторжения.
   • Обязательность создания контрактной службы, контрактного управляющего. Его обязанности и ответственность. Требования к уровню квалификации.
7. Антимонопольные требования при применении федеральных законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ.Наиболее распространенные нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчиков, конкурсных, аукционных, котировочных комиссий при проведении закупок. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства.
8. КоАП РФ - административная ответственность за нарушения в сфере закупок отдельными видами юридических лиц. Составы административных правонарушений и ответственность. Порядок привлечения к ответственности.