• Курс повышения квалификации по вопросам муниципального контроля. Задача курса — проанализировать правовое поле по осуществлению МК в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности, применение законодательства на практике, взаимодействие и ответственность сторон.

    Для кого

    Для руководителей, юристов и специалистов органов, осуществляющих муниципальный контроль


    Программа

    1. Реформирование муниципального контроля (МК) в свете реализации приоритетной программы. «Реформа контрольно-надзорной деятельности».
    2. Обзор основных положений проекта закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» и его сравнительная характеристика с 294-ФЗ от 26.12.2008.
    3. Правовая регламентация деятельности по осуществлению МК.
      • Обзор изменений законодательства, применяемого при организации и проведении МК.
      • МК в вопросах местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов и иные случаи осуществления МК.
      • Соотношение норм Федерального закона № 294-ФЗ и 131-ФЗ, других специальных нормативных актов по осуществлению МК.
      • Актуальные вопросы применения 59-ФЗ и соотношение деятельности по рассмотрению обращений граждан и осуществлению МК.
    4. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению МК и переданных полномочий по осуществлению регионального (государственного) контроля.
    5. Ответственность должностных лиц, осуществляющих МК, и лиц, препятствующих осуществлению МК.
    6. Изменения в применении 294-ФЗ при осуществлении МК.
      • Приведение административных регламентов по осуществлению МК в соответствие с новой редакцией 294-ФЗ.
      • Практика осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований (основания, порядок, последствия). ПП РФ № 166 от 10.02.2017.
      • Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и предпринимателей.
      • Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
    7. Основания осуществления мероприятий по контролю без применения 294-ФЗ. Судебная практика.
    8. Новая регламентация межведомственного взаимодействия при осуществлении МК. Правовые механизмы усиления эффективности МК.
    9. Особенности проведения различных видов МК.
      • Муниципальный земельный контроль.
      • Муниципальный жилищный контроль в соотношении с государственным жилищным надзором.
      • Контроль в сфере потребительского рынка.
      • МК в сфере благоустройства и др.
    10. Возбуждение административных дел лицами, уполномоченными на осуществление МК, в том числе по ст. 19.5, 19.4.1 КоАП. Требования к протоколу по делу об административном правонарушении и процедуре его составления.
    11. Привлечение к административной ответственности на основании актов, составленных органами МК.
    12. Порядок оспаривания решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление МК и их должностных лиц по Кодексу об административном судопроизводстве.
    13. Антикоррупционные меры при организации и проведении МК.
    14. Психология делового общения и разрешение конфликтных ситуаций.
    15. Обмен опытом участников курса, представляющих различные регионы РФ.