Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. Ключевые аспекты деятельности, полномочия, ответственность

1. Обзор изменений и правоприменительной практики законодательства РФ об опеке и попечительстве.
   • Комментарии к Федеральному закону от 24.04.2008 № 48-ФЗ с учетом последних изменений законодательства, а также изменений в Гражданском и Семейном кодексе РФ.
   • Меры по развитию семейного устройства детей (Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 № 481) и иные НПА.
   • Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ: практика и перспективы.
2. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования по первичному учету, заполнению анкет детей и граждан, выявленные нарушения в практике работы. Осуществление функций регионального оператора ГБД о детях, оставшихся без попечения родителей: опыт Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Предварительная опека: принятие акта о назначении временного опекуна (попечителя), выплата денежных средств на содержание подопечного, расходование денежных средств, отчет временного опекуна, прекращение предварительной опеки, передача личных дел.
4. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   • Мероприятия по возврату в кровную семью.
     Работа семей при лишении и восстановлении в родительских правах.
   • Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания. Усыновление как приоритетная форма устройства ребенка. Правовое регулирование процедуры усыновления. Требования к усыновителям, их права и обязанности.
   • Процедура назначения и оформления опеки (попечительства).
     Требования к личности кандидатов в опекуны и попечители.
   • Полномочия органа опеки по сопровождению семей, взявших на воспитание ребенка (детей).
     Сопровождение приемных семей. Социальный патронат. Контроль над соблюдением прав и законных интересов детей. Мониторинг эффективности и качества проживания в замещающих семьях. Развитие института профессиональных (принимающих) семей. Профилактика вторичных отказов.
5. Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   Осуществление контроля над охраной прав воспитанников.
6. Документационное обеспечение деятельности органа опеки и попечительства.
   • Порядок установления опеки и попечительства. Формирование и ведение личного дела подопечного, и обеспечение конфиденциальности при хранении личных дел.
   • Формы, виды и порядок заключения договоров с опекунами или попечителями об осуществлении опеки на возмездных условиях.
   • Порядок помещения несовершеннолетних лиц (н/л) в организацию. Требования и сроки проведения проверок, отчеты.
7. Постинтернатный патронат и технологии социальной интеграции выпускников.
8. Роль субъектов профилактики при лишении и ограничении в родительских правах.
   Применение судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием, защитой прав и интересов ребенка, а также при ограничении и лишении родительских прав (комментарии к Постановлению Пленума ВС от 27.05.1998 № 10 (послед. ред.), Постановление Пленума ВС от 14.11.2017 № 44). Порядок и сроки исполнения решений судов, в том числе связанных с отобранием ребенка. Формы, сроки устройства после вступления в законную силу решения суда.
9. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   Жилищные и имущественные права. Реализация Федерального закона от 29.02.2012. № 15-ФЗ. Отчуждение, приобретение и сохранность жилья (комментарии к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Регистрация н/л по месту жительства. Пенсионное обеспечение н/л. Регулирование труда н/л. Защита личных неимущественных прав детей.
10. Судебные споры с участием представителей органа опеки и попечительства.
    Требования к составлению акта обследования и подготовки заключения для предъявления в суд, участие в судебном процессе в качестве истца, третьего лица, законного представителя.
11. Контроль и надзор за соблюдением опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных.
    Основания и порядок отстранения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей. Алгоритм взыскания и получения алиментов на содержание детей с их законных представителей (ст. 84 СК РФ, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве».
12. Обеспечение межведомственного взаимодействия органов опеки и иных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ (с изм.).
    Круглый стол.
13. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства.
    Ответственность органов опеки и попечительства за вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий либо бездействия.
14. Выездные занятия в организациях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, имеющих передовой опыт работы с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и замещающими семьями.

Программа курса соответствует требованиям 7-го уровня квалификации профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».

Программа разработана на основании Приказа Министерства образования и науки России от 24 февраля 2015 г. № 121 «Об утверждении примерной дополнительной профессиональной программы повышения квалификации для работников органов опеки и попечительства».