Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации Проведение оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов

Код 31457

  • Участники курса повышения квалификации освоят методы экспертизы нормативных правовых актов в рамках процедуры ОРВ, получат ответы на практические вопросы, приобретут навыки по подготовке заключения об ОРВ, расширят теоретические знания о современных моделях госуправления

    Для кого

    для государственных и муниципальных служащих, участвующих в разработке НПА; руководителей и специалистов правовых отделов региональных и муниципальных органов власти

    Программа

    1. Практика внедрения и применения оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ.
      • Разработка системы показателей качества института ОРВ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
      • Мониторинг внедрения ОРВ в субъектах РФ.
      • Рекомендации по разработке региональных и муниципальных правовых актов, закрепляющих порядок проведения ОРВ.
    2. Нормативно-правовое и методическое обеспечение процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
      • Система нормативных правовых актов, регулирующих ОРВ. Сфера их применения.
      • Формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ.
      • Методические рекомендации по организации проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации.
    3. Проведение оценки регулирующего воздействия: элементы, их особенности и характеристики.
      • Организация выполнения процедур ОРВ.
      • Принципы и содержание процедуры ОРВ.
      • Функции участников процедуры ОРВ.
      • Оценка целесообразности государственного регулирования.
      • Оценка эффективности государственного регулирования.
      • Оценка фактического воздействия государственного регулирования.
    4. Инструменты и методы, используемые для оценки регулирующего воздействия.
      • Публичные консультации.
        – Выбор формы проведения публичных обсуждений.
        – Состав сведений для включения в пояснительную записку при проведении публичных консультаций.
        – Источники данных для ОРВ.
        – Специфика и условия применения различных типов публичных консультаций.
      • Исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
        – Взаимодействие органов власти в процессе исследования.
        – Структура исследования.
    5. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия, его элементы.
      • Вводная часть заключения об ОРВ.
      • Описательная часть заключения об ОРВ.
      • Мотивировочная часть заключения об ОРВ.
      • Анализ качества заключения об ОРВ.
      • Итоговые выводы заключения об ОРВ.
    6. Оценка регулирующего воздействия как элемент модели «нового публичного менеджмента».
      • Причины появления и основные принципы модели «нового публичного менеджмента». Модель «нового публичного менеджмента» и административная реформа.
      • Проблемы и противоречия модели «нового публичного менеджмента» и ОРВ.
    7. Оценка регулирующего воздействия и «умное регулирование»: опыт внедрения в странах ОЭСР, странах с переходной экономикой.
      • Понятие «умное регулирование» (smart regulation). Снижение административных барьеров в ходе обеспечения «умного регулирования».
      • Проблема оптимизации процессов регулирования и внедрение модели ОРВ.