Гособоронзаказ: юридическое сопровождение контрактов, контроль и ответственность в сфере ГОЗ

1. Правовые основы госрегулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ).
   • Анализ основных НПА, связанных с заключением, изменением и расторжением контрактов в сфере ГОЗ. ФЗ «О государственном оборонном заказе» 275-ФЗ и др. Изменения 2020-2021 гг.
   • На кого распространяются требования № 275-ФЗ. Условия кооперационной цепи участников ГОЗ. Стороны ГОЗ, их правовой статус, права, обязанности (государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя, субподрядчиков исполнителя, а также иных лиц). Распространение обязанностей и ограничений закона о ГОЗ на участников цепочки кооперации головного исполнителя. Разграничение военной и гражданской продукции.
   • Идентификатор государственного контракта (ИГК). Необходимость включения ИГК в контракты, заключаемые с исполнителями более низкого уровня кооперации.
   • Требование режима использования отдельного счета. Особенности банковского или казначейского сопровождения контрактов по ГОЗ.
   • Необходимость раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Типовые ошибки и их последствия.
   • Ограничения по включению затрат в себестоимость производства (реализации).
   • Требования к формированию и обоснованию цены на продукцию. Анализ основных позиций ФАС, приемки и др. Состав документов, обосновывающих цены на продукцию. Оформление расчетно-калькуляционных материалов (РКМ). Роль и задачи военных представительств.
2. Ответственность исполнителей гособороконтрактов. Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере ГОЗ.
3. Гособоронконтракт: порядок заключения, специфика оформления.
   • Основные требования ГОЗ-контрактам. Влияние последних изменений в 44-ФЗ.
   • Закрытые закупки. Особенности проведения закрытых аукционов. Порядок работы с закрытыми электронными закупками (АСТ ГОЗ).
   • Выбор вида договора и разработка его условий. Необходимые условия гособоронконтрактов (ГОЗ-договоров). Рекомендуемые положения, которые помогут минимизировать риски: о порядке формирования кооперации головным исполнителем, о порядке расчетов, о расходах на запасы, о возмещении ранее понесенных затрат, о порядке приемки, о праве на досрочное прекращение договора, об одностороннем отказе от договора; об обеспечительных мерах и др. Несколько исполнителей.
   • Влияние Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по ГОЗ.
   • Ситуация, когда договор с субподрядчиком не содержит ИГК, ссылки на гособоронзаказ, расчеты производятся без использования отдельных счетов.
   • Отказ от заключения договора в целях выполнения ГОЗ.
4. Порядок внесения изменений в заключенные и реализуемые контракты. Пересмотр условий (в т.ч. изменения цены/сметы, сроков, требований к качеству и составу работ).
5. Особенности в порядке расторжения ГОЗ-контрактов.
6. Исполнение и приемка. Схема закрытия контрактов. Подтверждение от госзаказчика об исполнении госконтракта.
7. Система государственного контроля за исполнением ГОЗ.
   • Пределы полномочий органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции за исполнением ГОЗ. ФАС, Военная прокуратура, ВП-исполнителя, ВП-заказчика, иные органы и пределы их компетенции. Антимонопольные требования закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к закупкам в сфере ГОЗ.
   • Порядок проведения проверок. Права и полномочия органов, уполномоченных осуществлять контрольно-надзорные функции в сфере ГОЗ, и «проверяемых» при проведении проверок.
   • Контроль за расчетами по ГОЗ-контракту. Основания приостановления операций по лицевым счетам.
8. Типовые споры по ГОЗ-контрактам. Документационное подтверждение позиций заказчиков, исполнителей, контрольно-надзорных органов. Нарушения сроков исполнения контрактов. Несоответствие товара и ГОЗ экспертиза. Прибыль по контрактам ГОЗ. Несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.
9. Особенности претензионной и исковой работы по ГОЗ-контрактам. Специфика регулирования отношений в рамках заключения и исполнения контрактов по ГОЗ.

Для повышения эффективности вашего участия в семинаре рекомендуем Вам заранее направить свои вопросы и пожелания на e-mail руководителя программы danilova@cntiprogress.ru