Обеспечение пожарной безопасности при проектировании, строительстве и сдаче объектов в эксплуатацию

Общие положения. Нормативно-правовое регулирование пожарной безопасности

1. Система обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. ФЗ-69 «О пожарной безопасности». ФЗ-247 «Об обязательных требованиях в РФ».
2. Техрегулирование в области пожбезопасности. ФЗ-184 «О техническом регулировании». ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
3. Нормативные документы по ПБ. Стандарты обязательного и добровольного применения. Возможности и риски перехода на собственные стандарты.

Пожарная безопасность (ПБ) при проектировании

1. Пожарная опасность строительных материалов и их поведение в условиях пожара. Классификационные показатели строительных материалов по результатам огневых испытаний. Данные по несущим элементам здания. Пределы огнестойкости строительных конструкций. Принятие решений о применении строительного материала в проектируемом здании.
2. Обоснование проектных решений проектируемого объекта капитального строительства. Разработка раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в соответствии с ПП РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
   • Противопожарные требования к генеральным планам. Объемно-планировочные решения. План организации земельного участка. Наружное водоснабжение. Требования к проездам и подъездам пожарных автомобилей. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями. Оценка необходимого расхода воды на наружное пожаротушение.
   • Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре. Методики определения расчетных величин пожарного риска. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Другие расчетно-аналитические обоснования.
   • Требования ПБ к инженерным системам зданий. Что нужно учесть при проектировании систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной защиты.
   • Требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Подтверждение соответствия системы обеспечения ПБ требованиям расчетами пожарного риска.
   • Пожарная автоматика. Системы противопожарной защиты, оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Современные системы автоматического пожаротушения. Противодымная защита. Принципы выбора и проектирования систем автоматического пожаротушения и внутреннего противопожарного водоснабжения объектов различного назначения. Особенности монтажа оборудования для пожаротушения.
3. Порядок разработки, процедуры согласования СТУ в органе управления МЧС России, в Минстрое России. Ответы на практические вопросы. Примеры из практики.

Взаимосвязь процедур подготовки проектной документации, прохождения экспертизы, получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

1. Порядок прохождения госэкспертизы проектной документации. Введение института экспертного сопровождения. Анализ практики, перспективы развития.
2. Анализ типовых ошибок, выявляемых в ходе экспертиз проектов в оформлении: жилые здания, общественные здания, производственные и складские здания и сооружения.
3. Согласование МПБ в органе экспертизы проектной документации. ППР 145 и ППР 242. Практическая отработка МПБ. Ф1.1, Ф1.3, Ф5.1. Ответы на практические вопросы. Примеры из практики.
4. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ПБ при строительстве

1. Требования к обеспечению пожарной безопасности в процессе строительства. Оснащение стройплощадок Требования к оснащению стройплощадок и строящихся объектов средствами ПБ. Средства обеспечения ПБ на строительном объекте (обустройство подъездов, указатели, содержание временных и подсобных помещений).
2. Документационное оформление соблюдения ПБ при огнеопасных работах (сварка, работа с ЛКМ и пр.). Инструктаж.
3. Ответственность за соблюдение ПБ и их нарушение. Руководители организации-генподрядчика; руководители строительных работ, ГИП, разработчик раздела, начальник объекта и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Кто и в каких случаях отвечает за ошибки проекта или за несоответствие состояния объекта заявленному в проекте.

ПБ при передаче в эксплуатацию

1. Раздел ПД «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта». Что должен содержать раздел.
2. Ответственность за соблюдение ПБ и их нарушение.

Общие правила проведения проверок и спорные ситуации из практики

1. Изменения 2019-2023 гг. касательно контрольно-надзорных мероприятий. Риск-ориентированный подход применимо к строительству.
2. Строительный надзор. Реализация функций государственного строительного надзора в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.
3. О возможностях пожарного надзора за объектами строительства на этапах выдачи разрешений на строительство, ввода в эксплуатацию.
4. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.