Задачи и функции представительного органа и депутатского корпуса

О курсе:

В программе — ключевые аспекты деятельности представительного органа публичной власти, в том числе основные изменения законодательства, антикоррупционные требования, законотворческая деятельность, а также применение новых технологий в деятельности депутатов

Для кого:

Для депутатов представительных органов власти субъектов РФ, муниципальных образований различного вида, а также помощников депутатов, руководителей и специалистов аппаратов

Программа:

1. Правовые и организационные основы деятельности представительных органов власти. Конституционные поправки и новое в правовом регулировании осуществления местного самоуправления. Компетенция представительного органа. Правовое регулирование деятельности представительных органов. Муниципальные правовые акты в системе НПА, определяющих организационные основы деятельности представительных органов.
2. Структура представительного органа. Ограничения полномочий структурных подразделений представительного органа. Должностные лица в представительном органе. Депутат, его полномочия, особенности статуса депутата, работающего на постоянной основе. Правовые акты, регламентирующие деятельность депутатов, работающих на постоянной основе. Установление гарантий, связанных с обеспечением деятельности выборных должностных лиц, законодательные ограничения по установлению гарантий и компенсаций. Основания для прекращения полномочий депутата. Организация работы депутата, права, обязанности и ответственность выборного должностного лица. Проблемы регулирования и оформления отношений по использованию труда выборных должностных лиц. Фиксация факта использования труда выборных должностных лиц. Гарантии и компенсации: различия в предоставлении.
3. Задачи и функции представительного органа власти и депутатского корпуса:
   • определение стратегии развития территории, выбор приоритетов;
   • формирование правовой среды;
   • утверждение структуры администрации (представительным органом муниципального образования); установление системы органов государственной власти субъектов РФ;
   • регулирование программной деятельности в публично-правовом образовании; программы, их виды, порядок принятия, контроль исполнения;
   • использование ресурсов в публично-правовом образовании;
   • совершенствование порядка управления и распоряжения собственностью публично-правового образования;
   • работа с бюджетом (утверждение и контроль);
   • взаимодействие с администрацией;
   • право законодательной инициативы и другие формы взаимодействия с законодательными (представительными) органами государственной власти;
   • задачи представительного органа по обеспечению интересов муниципального образования (МО) и вопросы взаимодействия с органами государственной власти (ОГВ).
4. Контрольная деятельность представительного органа (контроль деятельности иных органов и должностных лиц, бюджетный контроль, контроль управления имуществом, контроль эффективности программной деятельности и др.). Профилактика при реализации контроля. Эффективность контроля и ее оценка. Депутатский запрос.
5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Основные стадии бюджетного процесса. Новые принципы расходования бюджетных средств: эффективность, результативность и другие. Финансовый контроль и основы его организации.
6. Подходы к оценке эффективности деятельности представительного органа власти. Технологическая и социальная эффективность. Мероприятия по повышению эффективности деятельности представительных органов власти.
7. Работа с населением. Формы участия населения в деятельности публичной власти, формы непосредственного волеизъявления граждан, правовое регулирование, деятельность депутатов. Организация и ведение личного приема, работы с обращениями граждан. Правовые аспекты. Отчеты депутатов и представительного органа перед избирателями. Сложные аспекты работы с обращениями граждан.
8. Антикоррупционные требования к деятельности депутатов. Запреты и ограничения, установленные для депутатов. Особенности заполнения и порядок предоставления деклараций о доходах и расходах, иные антикоррупционные ограничения и их применение.
9. Законотворческая и правотворческая деятельность: этапы, процедуры, основные задачи текущего периода.
10. Технологии организации стратегических сессий для включения населения и государственных (муниципальных) служащих в активную деятельность по развитию территории.
11. Антикоррупционная экспертиза НПА. Оценка регулирующего воздействия НПА.
12. Использование возможностей интернета в работе депутата (ведение блогов, активность в социальных сетях и т. п.).
13. Депутатская этика. Деловой этикет в работе депутата: понятие, применение, основные элементы. Преодоление коммуникативных барьеров при ведении личного приема, работы с обращениями граждан.
14. Мастерство публичного выступления (мини-тренинг). Эффективные приемы опытных ораторов. Инструментарий: 15 ключей к успеху.