Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации

Код 38738

  • Предметом пристального рассмотрения будут сложные и спорные моменты контрольно-надзорной деятельности (надзорные органы, их функции, права; регламентация деятельности; проверочные листы, документальное сопровождение проверок), изменения технического нормирования и градостроительного законодательства

    Для кого

    для руководителей и специалистов строительных организаций и контролирующих органов в соответствии с требованиями профессионального стандарта, утвержденного Приказом Министерства труда и соцзащиты № 264н от 30 мая 2016 года

    Программа

    Предметом пристального рассмотрения данного курса будут сложные и спорные моменты контрольно-надзорной деятельности, а также изменившиеся в 2016-2017 гг. градостроительное законодательство и техническое регулирование строительства.

    1. Профессиональный стандарт «Специалист в области оценки качества и экспертизы для градостроительной деятельности» (Приказ Министерства труда и соцзащиты РФ № 264н от 30 мая 2016 года).
    2. Нормативно-правовые акты РФ и руководящие материалы, относящиеся к сфере регулирования оценки качества строительной деятельности с изменениями 2015-2018 гг.
    3. Виды контроля за обеспечением безопасности и качества, соответствия объемов, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов. Предмет и порядок строительного контроля (ст. 53 ГрК РФ). ПП РФ № 468 «О порядке проведения строительного контроля». Проблемы, возникающие при организации и проведении строительного контроля. Основные требования актуализированных СНиП 12.01.2004 к оформлению исполнительной технической и технологической документации (ИТТД) при осуществлении контроля. Изменение требований РД-11-02-2006 в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года № 470
    4. Предмет и пределы осуществления государственного строительного надзора (ст. 54 ГрК РФ, ПП РФ от 01.02.2006 № 54). Разграничение полномочий между Ростехнадзором и органами государственного строительного надзора субъектов РФ. Разграничение ведомственных надзоров и государственного строительного надзора (ГСН). Порядок проведения проверок в рамках ГСН (Приказ Ростехнадзора № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных ОКС требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)», Приказ Ростехнадзора № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)»). Изменение статуса ГСН. Полномочия органов ГСН в рамках КоАП РФ.
    5. Риск-ориентированный подход при проведении проверок с 01.01.2018.
    6. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности. Специальные федеральные законы и подзаконные акты. Общие правила проведения проверок. Виды государственных контролирующих органов, их взаимодействие с прокуратурой и иными государственными органами. Особенности проведения плановых проверок (периодичность, основания для включения в план, сроки и форма уведомления). Основания для внеплановых проверок. Документарные и выездные проверки: сравнительная характеристика. Регламентация сроков проверок. Истребование и выемка документов.
    7. Утверждение общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов) (ПП РФ № 117 от 13.02.2017).
    8. Правила документирования результатов надзорных мероприятий. Акт, журнал учета проверок, протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного штрафа: типичные ошибки при составлении. Основания для признания недействительными результатов проверки в случае нарушений требований Закона «О защите прав юридических лиц...» 294-ФЗ. Обзор законопроектов. Перспективы перехода на электронный документооборот.
    9. Комментарии к изменившейся структуре технического регулирования в строительстве. Стандарты обязательного и добровольного применения. Рекомендации по их практическому применению в отношениях с экспертными и надзорными органами.
    10. Стратегия поведения во время проведения контрольно-надзорных мероприятий. Управление эмоциональным напряжением.
    11. Порядок обжалования постановлений, решений и предписаний государственных контролирующих органов.
    12. Виды ответственности юридических и должностных лиц за нарушения, обнаруженные в ходе проверок.
    13. Ответственность контролирующих и надзирающих органов за неправомерные действия.
    14. Судебная практика.