Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации

Код 40649

  • Курс поможет разобраться в механизмах реализации программ ГЧП в различных сферах государственной деятельности, сложных вопросах документального оформления и юридического сопровождения проектов ГЧП

    Для кого

    для руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, юридических и финансовых управлений и отделов, отраслевых комитетов, центров развития ГЧП

    Программа

    1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка. Правовая структура проекта ГЧП.
      • Основы законодательного регулирования сферы ГЧП в России (№ 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях», № 224-ФЗ от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве...»).
      • Общие понятия, виды и характеристика проектов ГЧП (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и др.).
      • Текущее состояние сферы ГЧП: проекты и инвестиции, отрасли.
      • Правоприменительная практика: обзор судебных решений по проектам ГЧП.
    2. Управление проектом.

      3. 2.1. Необходимые условия для запуска проекта

      • Основные участники проекта ГЧП и стороны соглашения.
      • Структуры поддержки проекта ГЧП (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
      • Правовой статус имущества, вовлекаемого в проект. Объект соглашения.
      • Особенности проведения переговоров по проектам ГЧП. Правовые риски по проекту.
      • Возможные формы публичного финансирования (Платон, государственные программы и др.).

      2.2.Определение и предварительная подготовка проекта.

      • Предварительное изучение возможности реализации проекта ГЧП. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями.
      • Разработка концепции проекта ГЧП (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков). Определение проектов, для которых необходима полноценная концепция.
      • Существенные условия концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.
      • Road Show проекта.

    3. ГЧП в развитии транспортной инфраструктуры
      • Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года
      • Особенности реализации проектов ГЧП в дорожном секторе.
      • Особенности реализации проектов ГЧП в сфере воздушного транспорта.
      • Инвестиции проекта ГЧП в транспортной сфере. Финансирование. Управление. Риски.
      • Обзор реализованных проектов ГЧП на примере субъектов Российской Федерации (Западный скоростной диаметр СПб, Пулково СПб, строительство автомобильной дороги «Обход г. Хабаровска» и др.)
      • Особенности подготовки документации для проведения конкурсных процедур.
    4. Проекты ГЧП в социальной сфере
      • Применение механизма ГЧП в проектах социальной сферы: медицина, образование, социальное обеспечение.
      • Специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том числе, лицензирование медицинской деятельности и его влияние на применение модели ГЧП.
      • Система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП.
      • Способы повышения эффективности реализации ГЧП проектов в социальной сфере.
    5. Проекты ГЧП в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоснабжения)
      • Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ
      • Особенности заключения концессионного соглашения по объектам коммунальной инфраструктуры.
        • Состав сторон концессионного соглашения — особенности концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Перечень объектов, подлежащий передаче в концессию. Особенности передачи незарегистрированного имущества.
        • Формы финансовой поддержки в рамках концессионных соглашений, привлечение заемных и бюджетных средств.
        • Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов).
        • Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования. Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений (примеры).
        • Подготовка трехстороннего концессионного соглашения (основные разделы концессионного соглашения). Реализация концессионного соглашения, возможные проблемы и пути решения. Ответственность концессионера и концедента по КоАП РФ и ФЗ «О защите конкуренции».
        • Порядок взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в процедуре подготовки конкурсной документации.
      • Этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Возможность изменения заключенных концессионных соглашений.
      • Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения: частная коммерческая инициатива и «трансформация» договора аренды в концессию/
      • Практикум: рекомендации по Подготовке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения, а также правовых актов органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти/